的嘛.

　　“朕欲恢复，孝武皇帝时的绣衣使制度。”

　　“化成雨，朕令你为绣衣指挥使，位同三品，监察天下。”

　　化成雨还沉浸在升官的喜悦之中。

　　满怀英与萧元常，则是暗自心惊。

　　皇帝的魄力，不可谓不大。

　　位同三品的绣衣指挥使，哪怕不像孝武皇帝之时的巅峰，其手下兵马，也必然不少。

　　这等于是给了他们刀。

　　一手海贸转移利益，一手绣衣使噶人头。

　　满怀英与萧元常的办法，就多了。

　　萧元常立即谏策道：

　　“陛下，清丈土地，尚需从易到难。”

　　“先从军中调集足够人手，充足绣衣使编制。”

　　“再以郡县为基础，令绣衣使分别行动。”

　　“先动世家大族力量最薄弱的琼州城附近县城。”

　　“然后是北浦郡，再落到南浦、振浦二郡，而后再往交州，最后则是高州。”

　　“可以有所侧重，着重针对豪强、商贾，加大清丈力度，至于世家大族，则手腕相对温和一些。”

　　对于萧元常的建议，刘恪很是同意。

　　一次弄成，很难。

　　讲究一个循序渐进。

　　而且针对世家、豪族的区分对待，也能很好的令其自己内讧。

　　刘恪颔首，而后拿出一方小册：

　　“不过清丈土地一词，日后就不要再提了。”

　　“啊？”

　　众人都是一愣。

　　为了清丈土地，他们研究半天。

　　甚至有了死志。

　　结果突然就不提了？

　　“生态调查。”

　　刘恪道出一个对于众人，极为陌生的名词。

　　而后他打开小册子，解释道：

　　“这是朕在置壁港沿海，做的一些生态调查。”

　　“正是因此，朕才查清楚了，座头鲲、虎鲲的分布。”

　　“才得以成功捕获座头鲲，博取巨利。”

　　“只是调查一处海域，便能获利颇丰，再查一查陆地呢？”

　　“兴许，便能捕着什么麒麟、龙凤，这可是祥瑞吉兆啊！”

　　几人仍旧不解。

　　不过看着小册子，渐渐明白了。

　　生态调查的手册之中，不仅仅有着海域的生态环境，其中动植物现况。

　　还有确切的土地、水文情况。

　　甚至还给丈量的每一块土地，进行了编号。

　　每一块土地的形状、高低、土质，乃至所有者，都记载的一清二楚。

　　调查动物的栖息环境、族群分布、族群数量的时候，顺便查了查了土地情况，这也很正常吧？

　　至于对土地所有者的记录，更是合乎情理。

　　废话，万一你私藏祥瑞怎么办？

　　是不是想造反？

　　众人对视一眼。

　　皇帝已经把能准备的，都替他们准备好了。

　　不仅有海贸转移利益，还有绣衣使为刀，更是有着生态调查，对外打掩护，正名义。

　　如此，几人便商议起，生态调查的具体操作方法。

　　可以说是雷厉风行。

　　几乎就在绣衣使组建完毕的当日，生态调查就开始了。

　　萧元常坐镇中央，满怀英、化成雨，各自带队，入驻琼州城附近的县城。

　　不过，很快，他们就遇到了麻烦。